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中共深圳市龙华区委组织部2019年工作要点

来源:龙华区委组织部 日期:2019年03月06日 【字体:

  2019年龙华区组织工作总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话和对深圳重要批示指示精神,贯彻落实全国、全省、全市组织部长会议精神,坚持以党的政治建设为统领,认真践行新时代党的组织路线,按照区一届三次党代会的部署要求,政治、强基础、建队伍、聚人才、促改革,推动新时代组织工作迈上新台阶、实现新突破,努力建成基层党建先进区,为龙华争当建设中国特色社会主义先行示范区尖兵,努力在创建社会主义现代化强国城市范例中走在前列提供坚强组织保证。

  一、加强政治建设,着力夯实党员干部信仰根基上当好示范

  1.坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑认真落实党委(党组)会、支部会第一议题学习机制,深化党员干部个人学习制度,做到常学常新、常悟常进。用好区委党校、街道党校,以及社区新时代大讲堂等阵地,常态化开展党员干部学习培训,持续加强党的创新理论武装。

  2.筑牢党员干部政治忠诚生命线。严明政治纪律和政治规矩,坚持把两个维护作为最高政治原则,严格落五个必须,坚决反对七个有之,涵养风清气正的政治生态。注重把政治忠诚融入不忘初心牢记使命主题教育中,坚持和完善党员宣誓、重温入党誓词等政治仪式,教育党员干部牢固树立四个意识,坚定四个自信

  3.加强和规范党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实好三会一课、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度。建立完善三会一课指引、民主生活会督导和整改等党内政治生活规范化机制,提高党内政治生活质量。

  二、健全完善干部工作链条,着力建设忠诚干净担当的高素质干部队伍上当好示范

  4.抓好干部专业素质培训培养。增强斗争精神、斗争本领、强化防范化解重大风险能力作为干部教育培训的重要内容,深化岗位大学培训模式,贯彻区干部教育培训规划暨课程体系,制定实施干部教育培训重点班次计划,抓好专业课程设计和专业考试。扎实开展《粤港澳大湾区发展规划纲要》集中轮训。大力实施干部队伍领雁、青苗、良骥、工匠四大工程,分层次分类别推动干部素质专业双提升全区统筹开展科级干部轮岗交流,让干部多岗位历练成长。探索推进年轻干部导师制。加强对选派担任社区党委书记(第一书记)干部的跟踪培养,让干部下得去、呆得住、干得好。

  5.建立完善知事识人体系考准考实干部。坚持功夫下在平常,用好654干部考察法,对拟提拔重用的考察对象开展家访,近距离、有原则地接触干部。注重分类考核,健全完善区管领导班子和区管干部日常考核体系。抓好重点工作专项考核,着力在干部实际工作场景中考察干部、掌握活情况。

  6.坚持事业为上精准选贤任能。抓好新修订的党政领导干部选拔任用工作条例学习贯彻,开展区管领导班子和干部队伍建设专题调研,常态化进行综合分析研判,构建精准科学的选人用人机制。规范干部选拔任用工作,系统梳理完善干部动议环节沟通酝酿的范围和方式等有关内容,严格落实干部动议须听取所在党组织关于干部政治素质、政治表现意见的要求,发挥好党组织把关作用。制定领导班子调整配备原则,对区管干部选拔任用工作进行全程纪实,详细设定选拔任用各环节纪实内容

  7.构建干部立体监督体系。贯彻中央关于加强党的政治建设的意见,突出对遵守政治纪律和政治规矩、执行上级决策部署情况的监督,突出对各级领导干部特别是一把手和重点部门、关键岗位干部的监督。认真执行个人有关事项报告两项法规做好集中填报,开展抽查核实,从严从实抓好查核结果处理。加大提醒函询诫勉力度,强化巡察结果综合运用,深化干部监督联席会议制度和履行公职人员违法违规信息共享机制,形成干部管理监督整体效应。加快干部出入境管理信息平台开发建设,提高信息化、规范化水平。

  8.持续开展干部监督管理专项整治。对违规出国裸官、违规兼职、公务员辞职后从业行为、近亲属任职回避等进行常态化监督管理,提升专项整治成效研究制定区管干部选拔任用全程纪实工作实施办法、科级干部选拔任用工作监督办法,开展干部选任专项检查,规范选人用人规程,匡正选人用人风气。

  9.激励干部担当作为。认真贯彻落实中办《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和省、市有关文件精神,形成我区激励干部新时代新担当新作为的相关办法,做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。

  10.进一步推进人事管理科学化。贯彻落实新修订的公务员法,按照省市的统一安排,推行职务和职级并行制度。采取公开招聘、赴外招聘、高层次人才选聘、市内外公务员选调等多种方式,招录政治硬、素质高、业务精的复合型干部和专业型干部,进一步充实机关事业单位干部队伍。全面规范聘用人员管理,开展岗位梳理、分类,综合评估岗位价值,建立分级分档工资管理体系。扎实做好聘用人员绩效考核。实现聘用人员信息化管理,用系统管进出、管信息、管工资、管监督。扎实做好事业单位岗位管理、专业技术人员管理。

  11.提升干部人事档案管理水平。推动干部人事档案管理智能化、自动化,建设智能库房,严格监管档案出入库,用干部档案系统,实现线上办理查借阅申请、材料追补等基础业务。推进干部人事业务平台规范化管理,做好各版块系统后台服务支持,确保业务线上平稳高效办理。强化平台数据统计分析和综合研判作用,为加强干部队伍建设提供信息支撑。

  12.用心用情用功做好老干和关心下一代工作严格落实离退休干部政治待遇、生活待遇,完善四必访一疗养走访慰问制度,办好第三届老干部两节开展发挥正能量、共筑中国梦系列主题活动,注重发挥老年大学作用提升老干工作服务水平同时,积极做好关心下一代工作。

  三、突出提升组织力,着力推动城市基层党建全面进步全面过硬上当好示范

  13.不断提高新时代机关党的建设质量。围绕服务中心、建设队伍职能,开展模范机关创建活动,推动党建工作融入业务工作全过程和各环节,强化机关党建龙头带动作用。深入推进机关党建标准化建设,以标准化促机关党的建设质量提升。强化机关党建责任考核,压实机关党建主体责任。坚持同步谋划、同步设置、同步配备、同步开展,做实机构改革中机关党建工作。

  14.扎实推进社区党建工作。优化社区党组织设置,深化社区居委会、股份合作公司党建工作,大力推进城中村、物业小区党建工作,实现党组织全覆盖。深入推进“头雁”工程,按不低于1:2比例建立社区党委书记后备队伍,修订社区党委书记选配工作指引,从严做好社区党委书记选任工作,办好社区党组织书记素质能力提升培训班,建立社区党委考核评价制度。规范社区党委班子职数设置,落实社区“两委”候选人区级审核机制,选优配强社区党委班子。精准整顿软弱涣散社区党组织,与扫黑除恶专项斗争紧密结合。优化社区党委工作机制,落实兼职委员制度,推行党员社区民警兼任社区党委副书记,吸纳驻社区单位党组织负责人以及业委会、物业企业、社工机构中的党员负责人担任社区党组织兼职委员,并持续推进非深户籍常住居民及党员进社区“两委”试点工作。

  15.加强党对社区股份合作公司的领导和监管。全面落实社区党委四项权力,提高三会成员党员比例,强化社区党委领导核心作用全面规范社区党委对集体经济监督范围、程序方法和纪律要求,强化社区党委对股份合作公司的领导、支持和监督。实施能力素质提升计划,分期对股份合作公司领导班子开展任职培训,做好新进股份合作公司领导班子成员的传帮带。

  16.提升两新领域党建工作质量大力推进两新组织“两个覆盖”工作,开展“大走访大调研大服务”活动,推动非公企业和社会组织党组织覆盖率、单独组建率明显提升。因地制宜推进商务楼宇、商圈市场和互联网企业党建工作,摸清底数,健全台账,形成新兴领域党建工作调研报告。创新组织设置形式,新成立一批楼宇、商圈和互联网企业党组织。搭建平台,重点推进北站商务中心区楼宇、重点商圈市场和互联网企业党群服务中心建设,打造1-2个具有引领带动作用的新兴领域党建示范深化“十佳百优”党建示范点建设工作,评选第二批“十佳”示范园区和“百优”示范企业,链接资源促进园区企业服务升级,推动“党建引领园区治理”效应彰显。

  17.提升党支部建设规范化水平贯彻落实《中国共产党支部工作条例(试行)》,用让基层看得懂、抓得实的要求分类制定各类党支部建设规范,开展第二次党支部集中换届,实施党支部提质晋级行动,不断提升党支部建设整体水平,切实发挥党支部战斗堡垒作用。同时,深化党务工作者专业化职业化改革,健全基层党务工作者管理体系,更好发挥基层党务工作者骨干作用。

  18.加强党员教育管理。突出政治标准,加大对发展党员政治审查把关力度,进一步提高发展党员质量。落实区党政领导联系非党员高层次人才制度,加大从高层次人才、股份合作公司等重点群体重点领域中培养发展党员力度。建立完善入党积极分子、发展对象、预备党员全程备案制度,引导党员牢记身份、履行义务。强化日常监督管理,稳妥处置不合格党员,推动基层党组织落实党员不得信教的要求。推进区级智慧党建平台建设,积极探索党员精细管理服务新路径。

  19.优化党群服务功能。进一步管好用好党群服务中心,大力推进1+N+V党群服务阵地建设,着力构建十分钟党群服务圈”,使之成为承接各类服务管理资源的平台,打造党味浓厚、功能多样、资源共享、凝聚群众的红色家园加强“一社区一园区党群服务中心示范点建设,推动建设示范园区党群服务中心政务分厅,形成一批党群服务中心样板研究出台《关于加强党群服务中心建设管理的若干意见》,开发全区党群服务阵地服务地图。完成覆盖党群服务中心的远程监控和多方会议两个系统建设,通过技术对接实现一盘棋联动、一张网指挥实行党群服务阵地延时错峰服务,提升居民群众满意度和幸福感。常态化运行党员志愿者调度平台,整合党员志愿服务资源,创新党员志愿服务模式,开展党员志愿服务“十大行动”接力活动,设立爱心时间银行,推动党员志愿服务供需无缝对接。

  坚持党管人才原则,着力建设创新人才强区上当好示范

  20.加强人才政治引领和吸纳。完善和落实领导干部联系服务专家制度,加强对专家的常态化跟踪与服务,帮助解决实际问题。推动建立人才学院,创新国情研修载体持续深入开展弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代主题活动,不断增强人才的政治认同和情感认同。加强区高层次人才发展促进会党支部等人才领域党组织建设,实施党员人才工程,引导专家人才向党组织靠拢积极从专家人才中推荐先进模范人物担任“两代表一委员”,发挥其“咨政建言”作用。

  21.优化人才政策体系。对接中央省市人才工作最新精神,贯彻落实区人才发展三年行动计划有序推进“龙舞华章计划人才政策重构优化。围绕龙华发展实际需要,统筹制定文体、技能等专项人才政策,不断强化特色、完善体系。适应新时代人才工作要求,修订完善高层次人才、新引进人才等政策制度,提升政策的科学性精准度,推动构建总体全、局部优、导向实的人才政策体系。

  22.加快创新人才集聚。突出高精尖缺导向,发挥各项人才政策引才聚才效应,综合运用和完善以才引才、市场引才、柔性引才等机制,力争引进市级以上高层次人才150人以上。加快建立人才大数据平台,推动人才引进与经济社会发展高度融合,提升人才服务智能化、精准化水平。高标准组织参加第十七届中国国际人才交流大会,高质量开展深圳人才日龙华分会场系列活动,积极对接粤港澳创新资源,广聚海内外英才,擦亮引才品牌。

  23.完善人才培育机制。主动对接市重点领域人才培养专项,围绕区人才成长需要,完善人才引育机制,统筹推进市级以上专家型人才、教育领域人才、医疗卫生系统人才、文体人才、企业经营管理人才、高技能人才队伍引进和培育。

  24.营造拴心留人的人才生态。聚焦融入粤港澳大湾区建设,高标准建设人才街区着力打造人才发展第一站。推进人才绿道永久性服务阵地建设,营造敬才爱才惜才的良好氛围。不断完善“1+6+N”人才服务体系,依托党群服务中心全面设立人才驿站,构建人才服务产业联盟,建设一批人才服务基地优化人才工作者队伍健全日常沟通联系和培训机制,用好人才会客厅,优化一站式人才服务模式,让人才引得进、留得住、用得好。加强人才信息安全教育和保护,做好人才安全舆情监测和应急处置工作。

  增强服务效能,着力深化机构编制和行政体制改革上当好示范

  25.全面完成机构改革工作。在高标准制定有关涉改单三定规定基础上,统筹抓好转隶组建和业务整合,压茬推进深化事业单位改革工作,优化街道机构和职能配置,认真做好后续机构改革工作,按要求、时间和步骤全面完成机构改革任务。

  26.抓好综合行政执法领域体制改革按照中央及省、市部署,根据减少执法层次、整合执法队伍、提高执法效率的原则,协调推进文化市场、城市管理等领域行政执法体制改革。

  27.抓实机构编制评估。探索建立机构编制评估工作长效机制,选取新成立单位、多部门重新组建单位等进行机构编制评估,重点对内设科室设置、职能融合情况等进行深度评估,确保机构改革顺利落实到位。

  28.规范事业单位法人登记。做好有关事业单位设立、变更、注销等工作,保障事业单位运作。建立事业单位注销登记预警机制,在规定时限内推进事业单位注销登记,避免出现僵尸事业单位。

  29.加强和创新社区治理。全面落实《龙华区关于深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神推动社区党建全面进步全面过硬的行动方案》要求,深化党建引领基层治理改革,推进资源、服务、管理下沉社区,优化社区职能架构,建强社区工作者队伍,深化网格化管理,推进社区减负增效,全面提升社区党委资源整合能力,建立党建引领社区治理信息化平台,促进党建信息平台与政务信息平台、城市管理平台等“多网合一”提升社区治理智能化、科学化、精准化水平。

  30.全面强化事中事后监管。结合党政机构改革情况,对事中事后监管清单实行动态调整,根据事前、事中、事后全链条监管要求,进一步厘清监管职责,完善监管标准,规范监管行为。

  注重实践实干实效,着力在打造“政治上绝对可靠、对党绝对忠诚”的组织部门和组工干部上当好示范

  31.抓实政治学习。扎实推进模范机关创建,带头开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用好第一议题学习机制,深化组工干部每周不少于2学时、全年不少于104学时的个人学习制度,发挥新时代龙华组工大讲堂作用,带头推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记视察广东重要讲话精神等落细落实落具体。

  32.强化党性锤炼。坚持民主集中制原则,带头落实党内政治生活各项制度,切实用好批评和自我批评武器,增强组工干部政治免疫力。定期开展主题党日活动,举办党性教育专题培训班,引导组工干部坚定理想信念,争做新时代组工尖兵。

  33.提升组工专业素质能力。坚持学中干、干中学,采取小型研讨会、区-街道组织部门交流会等形式,聚焦新时代组织工作重难点问题开展专题研究,提出思路举措。深化组工干部导师制,采取项目式、研讨式、专题式等方式进行一对一帮带。举办干部人事培训班、组工信息培训班等专题培训班,开展经常性岗位练兵、业务竞赛,推进组工干部交流轮岗,着力把组工干部打造成又博又专的行家里手。

  34.培养过硬作风。带头重公道,坚持原则,敢于较真,严格按政策、原则、制度办事。深化组织系统大学习、深调研、真落实动,瞄准新时代组织工作短板、弱项,拟定调研课题,开展专题调研,形成调研成果。坚持刀刃向内,健全完善部内管理制度,从严约束管理组工干部。

  35.营造阳光活力正气的组工文化。注重机关文化建设,加强关心关爱,落实谈心谈话制度,综合运用工青妇活动、生日祝福、探望慰问等方式,凝聚向上向善的组工正能量。

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